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    更新时间:2018年07月12日 08:46:49

    如何破解CPI调查难

    □ 刘玲玲/文
     
        近几年,居民消费价格指数(以下简称CPI)逐渐成为各级领导、社会各界和民众关注的热点和重点数据,这就对CPI数据质量提出了更高的要求,同时对CPI调查工作提出了更大的挑战。本文立足CPI调查工作中存在的采价对象配合度低、采价网点稳定性差等问题,提出了攻克CPI调查难点的几点建议,旨在提高CPI数据质量,充分发挥CPI“晴雨表”和“风向标”的作用,为党和政府科学决策和宏观调控提供依据。
        调查中存在的难点
        规格品和调查网点对应关系难满足“一对三”原则。根据流通消费价格制度要求,对于同一规格品,中等城市必须选择2个以上调查网点,也就是一个规格品至少采集3个采价网点的价格,简称“一对三”原则。实际调查中大部分规格品可满足要求,但个别规格品,比如鲜活产品、部分服装和家电产品等因不同农贸市场、卖场之间进货渠道、进货批次不同,实际采价时很难在3个采价网点找到完全相同的产品。即使在年初初始化工作时能够找到,也会在之后的采价工作中面临规格品缺失的难题,因此采价员只能按制度要求在辅助调查网点采集价格。然而基于选择网点最优原则,辅助调查网点的价格数据质量低于实际采价网点,这就影响规格品价格连续性和合理性。
        规格品选择难以兼具代表性和同质可比原则。规格品代表性即指能够满足规格品选取“五项”原则的规格品,其价格能够体现该类商品(服务)的价格趋势。规格品同质可比原则即指替换前后规格品具有相同或无限相近的特质。服装、家用电器和通讯器材等更新换代较快的规格品价格稳定性差,年初确定的规格品,到年中就因为技术革新、升级换代等原因,价格发生较大幅度变化,需要替换规格品。替换时,需要同时考虑规格品代表性和同质可比原则,但是选取价格涨跌幅度合理的规格品,充分考虑了代表性,则无法完全满足同质可比原则;选取产品性能指标接近的规格品,则有可能出现价格趋势前后不一致的情况,规格品代表性和同质可比原则很难同时兼顾。
        调查网点价格稳定性差。一是市场竞争激烈,商家为占得市场先机,频打价格战,打折、返券、买一送一等活动层出不穷,导致规格品价格波动频繁、幅度较大,价格稳定性差。二是相同商品价格不同采价点之间存在差异,特别是鲜活商品,首先由于农贸市场之间地段、消费群体及商品质量都不尽相同,价格存在较大差异;其次同一农贸市场固定摊位和零散摊点之间也存在价格差异,固定摊点租金较高、菜品质量好,零散摊点菜品自产自销的居多,因而同一规格品二者间价格差异也较大。调查网点价格稳定性差,增加了采价难度,采价员在不同采价点之间直接进行价格比较和随意更换采价摊点,都会人为降低规格品价格代表性。 
        调查网点配合度低。采价工作能否顺利地开展与调查网点人员配合程度密切相关。CPI调查共包含八大类262种小类商品服务价格,具有调查频率高、调查范围广、调查时间短的特点,其中鲜活商品“逢五逢零”采价,每月调查6次,需要频繁地接触农贸市场摊主等采价对象,采价时经常吃“闭门羹”。很多采价对象不了解CPI调查工作性质,担心泄露商业机密,对采价询价工作心存戒备,拒绝配合采价,有时即使愿意配合,也是敷衍了事,不愿意讲出商品实际成交价格,影响CPI调查工作效率。
        攻克难点的几点建议
        克服困难,提升采价衔接性。一是鉴于部分规格品较难满足“一对三”的原则,重视此类规格品的采价工作,初始化程序时不局限于方案制度要求的采价网点最低数量,设置更多的采价网点,最大限度地找到相同规格品,应对可能出现的规格品缺失问题,此方法在计算价格指数时,也能降低畸大畸小数据对平均数的影响,从而提高价格衔接性。二是加大对较难满足“一对三”原则的规格品数据的评估力度,尤其价格变动出现断崖式增长、跌落或超过采价器越界提示时,更需要警惕,多走几个辅助调查网点和其他备选商家,用辅助采价点的产品价格作为参考,谨慎评估数据,提升价格合理性。
        降低主观因素影响,提高数据质量。一是采价员在工作中要有一定的敏感度,注意所调查网点的特殊动向,如采价网点进行促销活动时,采价员应迅速了解调查网点的具体促销方案,如果促销时间短,则沿用价格,促销时间超过一周,则根据促销方案准确计算价格数据,防止人为因素影响数据质量。二是首先理性参考其他采价网点的价格数据,如需要通过其他网点的产品价格来判断价格趋势时,应考察不同采价网点之间的整体价格差异,再分析判断价格趋势。其次把采价点细化到具体摊位,保证每次在固定摊位采价,从而避免不同摊位之间存在的价格差异影响最后的数据质量。
        提升业务素质,提高规格品价格代表性。采价员应时刻加强自身业务学习,以不变的、过硬的专业技能,应对万变的、复杂的采价难点问题。一是采价员提高对规格品信息的敏感度。每次采价后,针对采价中遇到的问题,如部分规格品更新换代速度快、部分规格品被淘汰等情况进行记录,及时调整规格品,剔除失去代表性、被市场淘汰的规格品,提高规格品价格代表性。二是采价员熟练掌握且严格执行流通消费价格制度。选取和更换规格品时,不主观臆断,始终从“代表性”出发,遵循选取规格品“五项”原则,找出价格涨跌合理的新产品作为备选规格品,再执行同质可比原则,从中找出档次、规格、质量与原规格品同等的新规格品作为代表规格品,最大限度地兼顾规格品代表性和同质可比原则。 
        优化外部环境,提高采价对象配合度。调查网点人员配合度低的主要原因是不了解CPI调查工作,不理解采价员“逢五逢零”定期采价的行为,因此优化外部环境,有助于提高调查网点人员及社会公众对CPI调查工作的理解度和认可度。一是定期在集贸市场、超市、商场及部分个体零售、服务网点开展CPI宣传讲解活动,深入浅出地介绍CPI调查的目的、意义以及《统计法》相关规定,让采价对象对自己应承担的统计责任和义务有所了解,改善CPI调查的外部环境。二是采集价格时,应在采价过程中出示统计调查证,或者在交谈中介绍CPI在经济生活中的作用,并保证对所提供的数据按《统计法》规定保密,以打消调查对象的顾虑,取得调查对象的信任,进一步提高配合程度。
    (作者单位:国家统计局通辽调查队)
     
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